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万山概况

万山区,隶属于贵州省铜仁市,是铜仁市的主城区,以喀斯特岩溶地貌为主,属于中亚热带季风湿润气候,2011年11月,国务院批复同意撤销铜仁地区设立地级铜仁市,设立万山区。现国土面积842平方公里,总人口27万,辖11个乡(镇、街道)。

万山交通便利,是川渝东出通江达海、沪杭西进黔滇、京津南下桂琼、广深北连陕甘的重要交通枢纽,沪昆、杭瑞、环省3条高速公路穿境而过;湘黔铁路、株六复线、渝怀复线3条铁路环绕四周,10分钟到达铜仁火车站、铜仁高铁站,30分钟到达大龙、玉屏、新晃火车站和沪昆高铁铜仁南站,1小时到达湖南怀化火车站。   2018年9月,经国务院扶贫办认定、省人民政府批复,以零漏评、零错退,综合贫困发生率1.19%、群众认可度96.37%的优异成绩,实现贫困县整县出列。 2019年3月,万山区被列为第一批革命文物保护利用片区分县名单。

2018年,全年生产总值50.57亿元,比上年增长10.8%。其中:第一产业实现增加值10.13亿元,比上年增长6.6%;第二产业实现增加值21.76亿元,比上年增长9.6%。其中工业实现增加值15.76亿元,比上年增长8.3%;第三产业实现增加值18.68亿元,比上年增长14.5%。

名称来历 相传在西周时(前1100~前771年),从巴方来了一个梵氏女子教土民在崖壁上用她带来的青铜之内的工具沿着丹脉敲凿取丹,久敲久凿而成洞穴。梵氏将凿得的丹砂献给武王,武王服之,不仅治好了心悸不宁的毛病,而且神清气爽,颜面红润,智慧超人,体力倍增,便敕封产丹之山为“大万寿山”,在元、明、清代简称大万山,民国开始简称“万山”。故民间传说:“万山,是以丹得名”。

建制沿革

夏商为荆州之域。
周朝,属楚。
秦朝,属黔中郡。
汉朝,属武陵郡。
魏晋南北朝初属武陵郡,后属东牂牁郡。
隋朝,属辰州。
唐朝,属锦州。
宋朝,属沅州。

元至六十四年(1277年),置大万山苏葛办等处军民长官司,黄道溪野鸡坪蛮夷长官司,均属于思州安抚司。

明朝洪武初,万山、黄道、施溪等3个土司隶属关系沿元未变。洪武五年六月十三日(1372年),大万山司随思州宣慰司改属湖广行省;施溪漾头司迁治平地寨,改称施溪长官司,隶属湖广沅州卫,洪武六年(1373年),又改属于思州慰司。洪武二十五年(1392年),以务程龙鳌、坪岳溪、都坪等蛮夷长官司并入黄道溪长官司,迁治武陵坪(今黄道侗族乡街上平溪寨),仍隶属思州宣尉司。后思州宣尉使田琛与思南宣尉使田宗鼎争砂坑有怨,举兵相攻,琛称天主,朝廷敕镇远侯顾成以兵弹压。事平,革除思州、思南二宣尉司,设贵州布政使司。以思州宣尉司地置思州、黎平、新化、石阡4府,以思南宣尉司地置思南、铜仁、乌罗、镇远4府,上述8府均隶属贵州布政使司。永乐十二年三月二日(1414年),大万山长官司划属铜仁府管辖,黄道溪长官司,施溪长官司划属思州府管辖。

清朝实行“土改归流”的政策,自雍正以后,土司大部分被裁撤,大万山长官司由铜仁府派流官直接管理黄道溪长官司和施溪长官司由思州府派流官直接管理。光绪六年八月二十六日(1880年)贵州巡抚岑毓英奏准,将铜仁县移治江口,而将省溪司(今江口县)流官吏目改驻大万山,于是大万山又名省溪,治万山城内(今解放街),仍隶属铜仁府。

民国二年(1913年)8月,设置省溪县。省溪县成立初隶属贵州省黔东道(又名镇远道)。民国十二年(1923年),废黔东道,省溪县直隶于贵州省政府。民国二十四年元月(1935年),省溪县隶属第九行政督察区,专员公署驻铜仁。民国二十六年(1937年)11月,铜仁改称第六、七两个行政督察区合并成立新的第一行政督察区,专员公署驻镇远,省溪县隶属第一行政督察区。民国三十年(1941年),撤销省溪县,其辖地并入玉屏县和铜仁县。

1949年,属玉屏县第六区。1958年12月,划属铜仁县,建万山公社。1961年8月,又划属玉屏县恢复万山区。1966年2月22日,经国务院批准,设立万山特区隶属铜仁地区。1968年9月24日,贵州省革命委员会批准,撤销万山特区,建立万山镇,直属铜仁地区。1970年8月8日,国务院批准,恢复万山特区。仍属铜仁地区。

2011年11月,国务院批复同意撤销铜仁地区设立地级铜仁市,设立万山区。

行政区划

区划沿革

1966年2月22日,建立万山特区,明确“万山特区的行政区划为现属玉屏县万山区的高楼坪、黄道、新庄三个公社和现属铜仁漾头区的敖寨公社,隶属贵州省铜仁地区”,同年5月1日建立万山特区人民委员会。

2011年11月,原县级铜仁市的茶店镇、鱼塘乡、大坪乡划入万山区。

2013年5月,撤销万山区茶店镇建制,设置茶店街道。

2016年,铜仁市人民政府对万山区谢桥街道行政区划调整作出正式批复,同意将万山区谢桥街道析置出仁山街道。仁山街道辖原谢桥街道的唐家寨社区、楚溪社区、挞扒洞村20村(居)民小组,国土面积26.63平方千米,仁山街道驻唐家寨社区。谢桥街道辖原谢桥街道的谢桥社区、谢桥中心社区、冲广坪社区、牙溪村、石竹村、龙门坳村、瓦屋坪村83个村(居)民小组,国土面积77.06平方千米,谢桥街道驻地不变。

2019年,成立丹都街道办事处。辖区总面积41.68平方千米,辖挞扒洞社区、旗屯村、大坡村和6个易地扶贫搬迁小区。

截至2019年,万山区辖丹都街道、仁山街道、谢桥街道、茶店街道、万山镇、大坪侗族土家族苗族乡、鱼塘侗族苗族乡、黄道侗族乡、高楼坪侗族乡、敖寨侗族乡、下溪侗族乡,共4个街道、1个镇、6个乡。 [8]  区人民政府驻地谢桥街道楚溪路329号。

地理环境

位置境域

万山区位于东经109°11'—109°14'、北纬27°30'—27°32'之间,东南临湖南省芷江侗族自治县、西南接新晃侗族自治县和贵州省玉屏侗族自治县,西与黔东南州岑巩县接壤,北与铜仁市碧江区、江口县毗邻,总面积842平方公里

地质地貌

万山区以喀斯特岩溶地貌为主,集山、水、林、洞为一体。全境地势东低西高,中部隆起。东部山峦起伏,沟壑纵横,深谷密布,西部丘陵,地势开阔平缓。境内的地层,绝大部分属海相沉积,厚度巨大。地层呈北东、北北东向带状分布,从东到西,依次出露有板溪群、震旦系,局部地方覆盖有第四系。属武陵山系,位于武陵山脉主峰梵净山的东南部,地势东部底、西部高、中部隆起,自中部向东南三面倾斜。北东南三面海拔在600米以下,西部海拔700—800米,中部858米。区内最高点米公山海拔1149.2米,最低点在下溪河出境处(长田湾)海拔270米。万山区在大地构造上属江南古陆西缘褶皱带,区域构造线主要表现为北北东向,特区位置与万山半背斜基本一致。区内地层呈北东、北北东向带状分布,从东至西由老至新依次出露有:上板溪群、震旦系、寒武系,地层产状一般为2350—3270∠80—100。

气候

万山区属于中亚热带季风湿润气候,年平均气温13.7度,年极端最高气温34.6度,年极端最低气温—10.4度,七月为最热月,其平均气温24度;一月为最冷月,其平均气温2.0度;年较差22度。年平均降水量1378.7毫米,年最多降水量1715毫米,年最少降水量954毫米,年平均日照时数1263.7小时,常年主导风向为东北风。整体具有四季分明,冬暖夏凉,冬长秋短,雨量充沛。无霜期较长。春季气温回暖晚,夏季时有伏旱,局部有洪涝;秋季降温快;冬季较湿冷,多雾寡照。

水文

万山区境内的河流都是山区雨源型河流。由降水补给溪河径流,主要河流有4条,年径流量2.22亿立方米,河网密度为每平方公里0.27公里。分水岭为东南—北西向,东南起笔架山,向北西经上黄茶、张家湾、滚子冲、琴门,平面呈顺时针到卧“S”形。地下水年总储量0.758亿立方米,主要由降雨补给。

自然资源

水资源

万山区水资源较为丰富,多年平均径流量为6.07亿立方米,多年平均水资源量为5.78亿立方米(含入境水量)。全区河道外可利用水量为2.24亿立方米,水资源可利用率38.7%。万山区多年平均地表水水资源量为57800万里番米。中型水库1座,小(1)型水库5座,小(2)型水库29座,总库容3015.91万立方米。

动物资源

万山区有野生动物资源30余种,鱼类资源20余种。原鱼类、两栖类、鸟类和哺乳类动物繁多。珍稀动物有斑羚(俗称岩羊、野羊)、穿山甲、林麝、水獭、红腹锦鸡、灵猫、豹猫。

植物资源

万山区自然植被有针叶林、阔叶林、竹林、灌丛及灌草丛。粮食作物20余种,经济作物26种之多,木本植物近100种,野生牧草资源1000至1200种,药材资源700至900种,常见的有50种之多。万山野生中药材较丰富,以银花、生首乌、百合、葛根、杜仲、半夏等为多。代表性常绿树种有甜槠栲、石栎、木荷、木莲等,在混交林中有落叶树种水青冈、亮叶水青冈、间有枫香、槭树、杨树和板栗等。常绿林的次生林为杉木林、马尾松林、松杉混交林、油桐、油茶林,以及次生的灌丛草坡或石灰岩藤刺灌木丛。在米公山北坡还保存有较完好的一片原始森林,南坡有维C含量非常丰富的野生猕猴桃,极具开发价值。万山也有较稀有的物种,代表为“雪花树”,其树在冬季下雪时开花。

矿产资源

万山区初步探明的矿种有汞、钾、锰、钒、钼、铜、锌、大理石、磷、重晶石、石灰岩、白云岩等30多种,其中钾矿石远景储量50亿吨,磷矿储量7000万吨,锰矿储量1500万吨以上,重晶石储量218.8万吨,石灰岩储量10亿吨,白云岩储量20亿立方米。

人口

截至2018年底,全区总人口27万,人口出生率为10.65‰,比上年提升0.28个千分点,人口死亡率为5.61‰,比上年下降0.51个千分点,人口自然增长率为5.04‰,比上年提升0.79个千分点。

万山区以侗族、汉族为主,同时有土家族、苗族、回族、布依族、仡佬族、彝族、白族、瑶族等16个少数民族聚居。

经济

综述

2018年,全年生产总值50.57亿元,按可比价计算,比上年增长10.8%。其中:第一产业实现增加值10.13亿元,比上年增长6.6%;第二产业实现增加值21.76亿元,比上年增长9.6%。其中工业实现增加值15.76亿元,比上年增长8.3%;第三产业实现增加值18.68亿元,比上年增长14.5%。全区人均生产总值40183元(以常住人口计算),按人民币汇率(2018年末)折合5843美元。三次产业增加值占生产总值比重由20.4:41.3:38.3调整为20.0:43.0:37.0。从对经济的贡献看:三次产业对经济的贡献率分别是百分之12.8:36.6:50.6。三次产业分别拉动经济增长1.4:3.9:5.5个百分点。

2018年,万山区500万元及以上项目固定资产投资同比增长18.1%。按国民经济行业划分,第一产业同比增长242.6%;第二产业同比下降7.11%;第三产业同比增长20.21%。按投资构成划分,建筑安装工程同比下降0.53%;设备工器具购置同比增长117.27%。

2018年,万山区实现财政总收入8.97亿元,比上年增长7.8%。公共财政预算收入3.50亿元,比上年增长5.6%,公共财政预算收入中:税收收入2.73亿元,比上年增长8.8%,非税收收入0.77亿元,比上年下降4.2%;税收收入占公共财政预算收入的比重达77.9%。一般预算支出21.09亿元,比上年下降4.4%。其中:一般公共服务支出1.90亿元,比上年下降22.0%,教育支出4.56亿元,比上年增长7.9%,科学技术支出0.91亿元,比上年增长11.3%,医疗卫生和计划生育支出1.75亿元,比上年下降6.5%,农林水事务支出2.14亿元,比上年下降31.0%,交通运输支出0.21亿元,比上年下降55.0%。

2018年,全年实现税收收入8.23亿元,比上年增长9.35%,其中:实现国税收入5.42亿元,比上年增长6.16%;实现地税收入2.81亿元,比上年增长16.09%。

2018年,万山区城镇居民人均可支配收入30266元,比上年增长9.0%,其中工资性收入20847元,比上年增长41.5%;经营净收入2923元,比上年下降18.6%。人均消费性支出16826元,比上年增长13.0%。其中:食品消费支出3317元,比上年下降3.1%;衣着消费支出1043元,比上年增长53.1%;居住消费支出4256元,比上年增长23.5%;生活用品及服务消费支出1335元,比上年增长21.0%。

2018年,万山区全区农村居民人均可支配收入9391元,比上年增长9.8%。其中工资性收入5977元,比上年增长25.1%;经营净收入1885元,比上年下降47.2%。人均生活费支出8861元,比上年增长9.4%,其中:食品消费支出2544元,比上年增长5.1%;衣着消费支出498元,比上年增长27.7%;居住消费支出2015元,比上年增长19.6%;生活用品及服务支出412元,比上年增长22.3%。

第一产业

2018年,万山区实现农林牧渔服务业总产值17.07亿元,比上年增长6.5%,其中:农业产值9.31亿元,比上年增长8.6%;林业产值1.97亿元,比上年增长2.8%;牧业产值4.30亿元,比上年增长4.2%;渔业产值0.37亿元,比上年增长5.5%;农林牧渔服务业1.12亿元,比上年增长5.1%。

2018年,万山区粮食作物播种面积16.74万亩;油料作物播种面积7.40万亩;蔬菜播种面积19.05万亩;果园面积4.09万亩。

2018年,万山区实现粮食总产量8.19万吨,其中稻谷产量3.59万吨。油料产量0.59万吨;水果产量1.18万吨。

2018年,万山区肉类总产量1.23万吨,其中:猪肉产量1.08万吨;牛肉产量450吨;羊肉产量218吨。

第二产业

2018年,全区共有规模以上工业企业59个,实现全部工业增加值15.76亿元,按可比价计算,比上年增长8.3%,工业经济对GDP的贡献率24.2%。从主要工业产品产量来看:铁合金产量9.39万吨,比上年增长17.8%;汞产量1997吨,比上年增长34.8%;精制茶产量9734吨,比上年下降16.4%;锰矿石产量64.53万吨,比上年增长21.2%;化学试剂产量1.13万吨,比上年增长18.3%。

2018年,规模以上工业企业实现主营业务收入43.68亿元,比上年增长19.0%。

2018年,万山区实现建筑业增加值6.00亿元,按可比价计算,比上年增长13.5%;全区资质以上登记施工单位签订合同额达13.92亿元,比上年下降2.9%;房屋施工面积20.55万平方米,比上年下降2.9%;房屋竣工面积15.87平方米,比上年增长92.36%。

第三产业

2018年,万山区实现社会消费品零售总额8.25亿元,比上年增长8.3%。交通运输、仓储和邮政业实现增加值6457万元,按可比价计算,比上年增长9.1%。全区旅游总收入12.57亿元,比上年增长57.1%,接待游客数178.15万人次,比上年增长53.0%。

2018年底,万山区全区全部金融机构存款余额53.65亿元,比上年增长3.2%;全部金融机构贷款余额52.80亿元,比上年增长68.2%。

社会事业

教育事业

2018年,万山区各级财政对教育事业的投入达4.87亿元,比上年增长15.0%,年末,共有中等职业学校1所,在校人数2627人;普通中学12所(民办1所),在校生13118人;共有小学62所,在校生12539人;幼儿园37所(公办园20所,民办园17所),在园人数6293人。

文化事业

截至2019年7月底,万山区有文化馆、图书馆各1个,有乡镇(街道)综合文化服务站9个。

医疗卫生

截至2019年7月,万山区共有医疗卫生机构122个。其中:乡镇卫生院6个、街道社区卫生服务中心3个,区直医疗机构2个,专业公共卫生机构3个,民营医疗机构4个,个体诊所2个,村级医疗卫生机构102个。全区编制床位775张,公立医疗机构卫生人员1029名。参加农村新型合作医疗13.5035万人。

社会保障

截至2018年,万山区城镇养老人数6.6万人;参加城镇基本医疗保险人数1.6万人;参加失业保险3309人。

截至2019年8月,万山区共减少贫困人口24306人,其中产业帮扶脱贫8759人,教育资助帮扶1529人,生态补偿脱贫1624人,医疗救助脱贫2208人,易地扶贫搬迁脱贫7380人,专业就业培训帮扶脱贫1582人,社会保障兜底脱贫1224人,贫困人口发生率从19.66%下降到1.16%,共实现37个贫困村出列。

交通运输

万山是川渝东出通江达海、沪杭西进黔滇、京津南下桂琼、广深北连陕甘的重要交通枢纽,沪昆、杭瑞、环省3条高速公路穿境而过;湘黔铁路、株六复线、渝怀复线3条铁路环绕四周;经沪昆高铁由万山1小时可达贵阳,2小时可达长沙、成都、昆明,4小时可达广州、江西;半小时可达铜仁凤凰机场,1小时可达湖南芷江机场,两机场已开通至北京、上海、南京、广州、杭州、昆明、长沙、深圳、厦门、海口、西安、福州、南宁、宁波、成都、重庆、贵阳等航班。

风景名胜

朱砂古镇(万山国家矿山公园)

万山区朱砂古镇前身为国家4A级景区——万山国家矿山公园。古镇位于万山区万山镇核心区,面积5平方公里,延伸区域面积达105平方公里。2015年7月,铜仁市万山区引进江西吉阳集团,投资20亿元,对现有遗址和文物进行修缮性开发利用,建造朱砂古镇。该景区于2005年经国土资源部批准建立;2006年5月被国务院列为第六批“全国重点文物保护单位”;2012年9月被国家文物局列入“中国世界文化遗产预备名单”;2013年被省科协、省科技厅列为“贵州省科普教育基地”;2014年5月被评为国家4A级旅游景区;2015年4月被贵州省委、省政府列为第五批“爱国主义教育基地”。现已建成玻璃栈道、景区大门、广场、电影院、博物馆改建、洞内灯光、会议中心、健身房、咖啡厅、商场、宾馆、朱砂O2O线上线下展示销售中心、那个年代一条街、放下云居、朱砂大观园、云顶天台、悬崖泳池、玻璃天桥、空中滑索等项目,并正式投入营运;下一步将重点开发峡谷谷底,以十八坑水库的水上娱乐项目为主,建设薰衣草观赏园、赛马场等。

九丰农业博览园

九丰农业博览园是万山区2015年5月从山东寿光引进的第一个国家级农业龙头企业。园区围绕“产业兴镇百姓富,特色亮镇生态美”的主题,按照“园区景区化、农旅一体化、景区科普化”的思路,打造了餐饮服务区、蔬菜智能观光区、科研培训区、采摘体验区、蔬果生产区、生态小木屋度假区、海洋科普区、食品精深加工区“八大板块”。

万山长寿湖国家湿地公园

万山长寿湖国家湿地公园位于铜仁市万山区谢桥街道办事处挞扒洞村境内,距铜仁市区10.2公里,距万山新城区不足5公里,地理坐标为东经109°05′46″~109°08′48″,北纬27°37′15″~27°39′38″,素有“长寿福地、世外桃源”之称,是铜仁市民公认的“南郊花园”。公园呈西南沿东北走向带状分布于山川河谷之间,规划面积为480.12公顷。境内有维管植物107科、248属、321种;有针叶林、阔叶林、灌草丛及水生植被等多种植被类型。境内分布有鱼类27种;陆生野生脊椎动物143种、其中包括大鲵、鸳鸯等国家Ⅱ级保护动物10种。

万山彩虹海

万山区彩虹海项目,地处铜仁市万山区谢桥新区,由中行世融(北京)投资集团出资,贵州省恒海文化旅游置业有限公司开发建设,总投资31.4亿元,总占地485亩,规划建设水上乐园和陆地公园,是一座集旅游、休闲、购物、娱乐于一体的大型综合旅游体项目。目前项目已累计投资31.289亿元,其中2018年投资1.907亿元,完成了摩天轮、太空梭、大摆锤等项目的安装,新建了矿山惊魂、冰雪世界、飞行影院等项目。水上乐园主要包含大喇叭、海浪池、大型水寨、空中大回环、漂流河等大型水上游乐设施,已于2017年5月28日正式开园。陆地公园主要包含大摆锤、摩天轮、太空梭、三环过山车、回回棒以及飞行影院等大型游乐设施,2018年7月21日正式开园。

彩虹海项目是产业大招商工作的典范,项目的快速推进,成效的提升无疑给招商工作起到积极的推动作用,项目的成功运营即将带动周边房地产开发、商贸物流、休闲娱乐等行业的发展。目前新民康养建设项目正在积极推进、风筝基地婚纱摄影服务项目前期正在开展,挞扒洞景区正在大力招商,几个项目的联合带动,周边片区将成为铜仁市休闲娱乐、健康养生、城市综合服务的中心。下一步,我们将与木杉河湿地公园、万山国际风筝基地抱团发展,打造成为全省乃至西南地区最具代表性的集高端体验、休闲娱乐、健身运动、品尝美食等功能于一体的旅游景区。

彩虹海项目带动就业突出。彩虹海项目规划建筑面积3.2万平方米,业态包括餐饮、娱乐、旅游服务、商品零售等,平均面积为120平方米/间,总面积为5040平方米,目前80%的商业用房已经完成销售,相关的餐饮服务已经配套。彩虹海项目可直接提供就业岗位1000个,其中水上乐园直接提供就业岗位200个,陆地公园直接提供就业岗位800个,平均工资2500元/月-3500元/月,可直接带动1000余人就业。

更值得一提的是彩虹海项目积极参与万山区脱贫攻坚工作。让资金入企变股金。坚持以资金入股企业助推大扶贫的理念,按照“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的思路,采取“企业+贫困户”的扶贫方式,依托市级脱贫攻坚产业基金平台,投入4000万元引导贫困农户入股企业分红,将市级定点脱贫攻坚帮扶资金量化到贫困农户,建立贫困户与企业的利益连接机制,带动1000名贫困农户增收,可实现年人均增收1600元。同时针对有意经商创业的贫困户,拿出10%的商业门面采取租售结合、联合经营的模式,优先保障建档立卡精准贫困户,为其免除1年的门面租金,并提供免费的经营指导,让贫困户能经营、会经营、善经营,帮助贫困户增收。企业还为入职企业的贫困户缴纳“五险一金”,切实保障入职企业贫困户的人身权益和后顾之忧。

民俗文化

舞龙灯

龙灯,又叫保龙、灯龙,大都盛行在刘姓族聚居的集镇。在怒溪十里画廊巴人古寨大湾,一般是农历正月初三出灯,十五结束。

刨汤肉

“刨汤肉”是侗族人民每年冬至后到元旦、春节期间,杀年猪请客饮酒、慰劳乡亲的俗称,也是该地人招待客人的一种礼节。 

傩堂戏

傩堂戏起源于古代人群驱逐瘟疫、祈求甘雨的一种“跳神”活动。在这种迷信活动中,需头戴木刻面具,妆扮成神祇模样,边唱边舞,舞唱结合,颇具娱乐性质, 后逐步演变成一种具有浓郁民族特色和地方特色的侗族“傩堂戏”

万山鼟锣

万山鼟锣,是万山区侗乡人民最为独特、古老、保存最为完整的民族文化艺术之一,侗人民在传统喜庆节日、辞诵、丧葬都要击鼓敲锣,在农闲时候,还要组织民间鼟锣竞技活动等。1994年,万山区黄道乡被贵州省文化厅授予“鼟锣艺术之乡”,2008年被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”。